Cuando hablamos de la cultura de la legalidad, involucramos tres ideas generales, civilidad, ciudadanía y convivencia, ideas interdependientes porque conforman las cualidades del miembro activo de la sociedad. El artículo 1º de la Declaración Universal de los Derechos Humanos muestra cómo desarrollar las tres cualidades: "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y de conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros". Pero no basta el deseo de cada uno de reconocer la dignidad de todo ser humano, sino que es necesario también que el Estado establezca las condiciones para que cada uno de los miembros sociales tenga las oportunidades que le permitan desarrollar esa dignidad mediante un adecuado y decoroso proyecto de vida. Por tanto, la ciudadanía, la convivencia y la civilidad implican también un entorno de respeto frente a los derechos, propiciado por el Estado mismo, que garantice a los miembros sociales aquellas prerrogativas que salvaguardan tal dignidad