El presente informe analiza una tendencia creciente en América Latina: la interferencia "tras bambalinas" que ejercen los gobiernos sobre la libertad de expresión y la independencia editorial de los medios de comunicación y los periodistas. Tales abusos, que se han conceptualizado como "censura indirecta" o "sutil", no son totalmente nuevos. Aquello que los diferencia de otras violaciones más obvias y frecuentemente documentadas, tales como el acoso judicial o actos de violencia e intimidación contra periodistas, es que en gran parte permanecen invisibles para el público en general, mientras proyectan una amplia e insidiosa sombra sobre la libertad de expresión. En particular, este informe documenta la utilización abusiva que hace el gobierno de sus facultades financieras y regulatorias sobre los medios, como por ejemplo aquellas relacionadas con los procesos de asignación de la publicidad oficial y adjudicación de licencias, así como también otras interferencias ejercidas sobre los contenidos. también describe diversas formas de presión gubernamental que pueden ser muy fuertes y directas, tales como la amenaza de despedir a periodistas que expresan abiertamente su opinión, pero que han permanecido ocultas o incuestionadas